2018 год станет знаменательным в виду наступления президентских выборов. Как показывает практика, в основном перед выборами политики в большей степени проявляют заботу о благосостоянии населения. Этот вопрос касается и увеличения сумм пенсионных выплат военнослужащим. Что же год грядущий готовит им?
Будет ли увеличена пенсия военнослужащим в России с 1 января 2018 года? Последние новости
В СМИ представлены в корни различные мнения и позиции общественных масс относительно увеличения размера военных пенсий. Одни представители общественности с уверенностью говорят о том, что льготные пенсии военнослужащим отменят вовсе. Другие утверждают, что индексация пройдет также как и обычно, в предыдущие годы. Говорить об отмене пенсий в некоторой степени абсурдно, поскольку такие кардинальные меры со стороны государства напрочь подорвут авторитет российской армии. Служащие ВС всегда находились под надежной защитой властей, врядли государство изменит привычный курс.
Условия установления пенсии военнослужащим
Право на приобретение пенсии на льготных условиях имеют:
Подробные правила назначения пенсии военным гражданам содержатся в Законе от 1996 года № 4468-1.
Кроме условий назначения, военные пенсии отличаются от гражданских тем, что финансирование осуществляется не из Пенсионного Фонда, а из Министерства Обороны.
Чего же ждать в конечном итоге?
Действующий Указ Президента предполагает ежегодное увеличение пособий военным пенсионерам не меньше, чем в 2% от уровня инфляции в конкретном году. Военнослужащим эта цифра не нравится вовсе, они считают такое увеличение крайне мизерным. На увеличение размера дотаций могут рассчитывать работающие военные пенсионеры. В ВС действует практика оставления в армии бывших служащих, только на вольнонаемных должностях – без погон. В отношении них увеличение пройдет за счет накопления средств страховой части пенсии.
Что касается 2018 года, то из официальных источников просочилась информация, что власти подумывают об индексации военных пенсий даже в целых 4%. Прогнозы довольно-таки радужные. Откуда же у государства возьмутся денежные средства, ведь планируемый показатель повышения в разы превышает уровень инфляции? Источниками финансирования могут стать:
- доход от реализации акций Газпрома;
- приватизация государством частных корпораций.
Все эти цифры абстрактные. Финансовая ситуация в стране может измениться за квартал, а то и месяц. Более точные прогнозы можно будет сделать ближе к четвертому кварталу этого года. А пока предлагаем к просмотру видеоролик о том, какие размеры пособий военнослужащим установлены сегодня.
Индексацию пенсий для военных пенсионеров следует провести 1 января, одновременно с повышением зарплат для действующих военных, как это было раньше. Об этом на совещании с членами правительства заявил президент Владимир Путин, передает корреспондент РБК.
С 2011 года пенсии бывших военных выросли в 1,9 раза, рассказал Путин, и каждый раз индексация проводилась синхронно с ростом довольствия военнослужащих. Но в этом году бюджет решил сделать это с разницей в месяц, сказал Путин, хотя «это касается 2,6 млн человек».
«Нужно сделать так, как было раньше, тоже с 1 января проиндексировать пенсии военным пенсионерам и приравненным к ним лицам, это сотрудники органов внутренних дел, служащие нацгвардии, противопожарной охраны и так далее. Но для того, чтобы это сделать, бюджет должен предусмотреть деньги уже в этом году», - сказал Путин.
Доходы бюджета позволяют реализовать такую схему, отметил глава государства. Министр финансов Антон Силуанов подтвердил это.
На сколько проиндексируют
Напомним, что Минфин отказался от предложений Минобороны по увеличению окладов военных, решив индексировать их только на 4%.Такого повышения довольствия недостаточно, следует из заключения комитета Думы по обороне.
Комитет Госдумы по обороне счел недостаточным предложенный Минфином размер индексации денежного довольствия военнослужащих. Такой вывод следует из заключения оборонного комитета на проект закона «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов».
В бюджет следующих трех лет заложена индексация денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, которое пять лет не индексировалось, сообщил 2 октября министр финансов Антон Силуанов. Из материалов к проекту бюджета следует, что денежное довольствие военных и приравненных к ним силовиков будет индексироваться ежегодно на 4% - по прогнозной инфляции, как и зарплаты работников бюджетной сферы, федеральных госслужащих и парламентариев.
Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" гласит:
"Пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, подлежат пересмотру:
а) одновременно с увеличением денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих и сотрудников исходя из уровня увеличения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий;"
А вот часть вторую статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" которая гласит:
"Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента." опять приостановили.
Государственная Дума РФ приняла Федеральный закон от 05.12.2017 № 365-ФЗ "О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов" в котором говорится:
1. Приостановить до 1 января 2019 года действие части второй статьи 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
2. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2018 года составляет 72,23 процента от размера указанного денежного довольствия.
Все повышения военных пенсий в 2018 году
С 1.01.2018 ОВД и ОВЗ военнослужащих увеличили на 4% (Постановление Правительства РФ №1598). Военная пенсия автоматически выросла на те же 4% в рублях, согласно ст.49 ФЗ №4468-1. Но в процентном отношении к полной заслуженной пенсия уменьшилась на 1,11%, потому, что КК остался прежним 72,23%.
С 1.02.2018 увеличили ЕДВ на 2,5%. Инвалидам военной травмы, согласно ФЗ №181. Ветеранам БД, согласно ФЗ №5. Это выплачивает ПФР.
С 1.04.2018 увеличат социальную пенсию на 2,9%. От неё зависят дополнительные выплаты к военной пенсии. Ветеранам БД, согласно п.(г) ст.45 ФЗ №4468-1, инвалидам военной травмы, согласно ст.16 ФЗ №4468-1, лицам, имеющим иждивенцев и лицам, указанным в ст.17 ФЗ 4468-1.
С 1.04.2018 увеличат возмещение вреда здоровью инвалидам военной травмы (ВВЗ ст.13 ФЗ №306) на 4%, согласно Постановлению Правительства РФ №238. В этом документе прописано пересчитать сумму этого увеличения с 1.01.2018. и выплатить перерасчёт с 1.04.2018.
Планируемая индексация в 2019 - 2020 году
Газета "Аргументы и факты" опубликовала интервью замминистра обороны Татьяны Шевцовой. Она говорит(цитата):"С 1 января 2018 г. зарплаты военнослужащих и пенсии военных пенсионеров возрастут на 4%. С 1 октября 2019 г. - ещё на 4%. С 1 октября 2020 г. - ещё на столько же.
Сколько рублей Правительство изымет из кармана военного пенсионера в 2018 году, не выполняя в полном объеме 604 Указ Президента со дня его опубликования? Мы подсчитали… Каждый должен это знать!
В решении комитета ГД по обороне по рассмотрению проекта закона « О приостановлении действия статьи 43 …» содержится пункт «6» следующего содержания:
«6. Предложить Правительству Российской Федерации в течение 2018 года обеспечить выполнение в полном объеме требований подпункта «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604.»
Что же, в приведенном решении, означает словосочетание – в полном объеме? Либо это увеличение пенсии на 2% сверх инфляции в 2018году, либо возвращение недоплаченных сумм к пенсии, образовавшихся в результате невыполнения требований указа Президента за весь период с 2012г. по2018год
Если имеется в виду увеличение пенсии на 2 процента сверх инфляции в 2018году, то вопрос решается довольно просто. По данным Росстата ожидаемый темп инфляции за 2017год составит 3,2%. Следовательно пенсию лиц,проходивших военную службу следует повысить на 5,2%. Если учесть повышение пенсий на 4% за счет повышения оклада денежного содержания военнослужащих,то нужно повысить размер,в котором учитывается « денежное довольствие для исчисления пенсии» с 72,23% до 73,1% то есть на 1,2 %
1,04*(ОВЗ+ОВД+ПНВЛ) *0,5*К/ (ОВЗ+ОВД+ПНВЛ) *0,5* 0,7223=1,052 ;
1,04*К/0,7223=1,052 ; К *1,04=1,052*0,7223 ;
К=0,76/1,04=0,73076
Депутаты ГД А.Н.Шерин,и С.Е.Савицкая предложили установить коэффициент в размере 73,1% . Поправка отклонена в связи с отсутствием в бюджете средств
Если же имеется в виду возвращение недополученных сумм к пенсии за весь,рассматриваемый период,то этот вопрос неоднократно рассматривался в СМИ,но,к сожалению, опубликованные результаты разноречивы.
Например,есть и такие: « действующий указ президента предполагает ежегодное увеличение пенсий военным пенсионерам не менее чем 2% от уровня инфляции в конкретном году.»
С целью получения объективного результата целесообразно провести рассмотрение процесса увеличения размера пенсий на научной основе, базирующейся на методах «Эконометрики » и на нормативных правовых актах.
Подпункт «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604.» предписывает:
Правительству Российской Федерации обеспечить
г. Ежегодное увеличение пенсий гражданам,уволенным с военной службы не менее чем на 2% сверх уровня инфляции.
Чтобы решить на сколько процентов ежегодно должны были увеличиваться пенсии необходимо в качестве исходных данных иметь уровень инфляции по годам.
В качестве показателя уровня инфляции используется параметр –«темп инфляции» , заданный в процентах
По официальным данным Росстата темпы инфляции декабря текущего года к декабрю предыдущего составляют:
Прибавляя к темпу инфляции 2% ,получим процент (темп роста номинального размера пенсии) ,на который необходимо увеличить размер пенсии в соответствии с указом Президента.
В расчетах, связанных с инфляцией, используется показатель,известный в науке как
«индекс »,выраженный не в процентах,а в разах. Чтобы перейти от темпа роста номинального размера пенсии по указу Президента к индексу роста,необходимо темп роста в процентах разделить на 100 и, к полученному частному,прибавить единицу.
Темп роста номинального размера пенсии по годам и индекс роста по годам при выполнении указа представлены в таблице
Рассчитаем индекс роста номинального размера пенсии заданного года относительно,выбранного за базовый 2012 год В нашем случае индекс показывает во сколько раз необходимо было бы увеличить номинальный размер пенсии 2012 г. ,чтобы выполнялось предписание Указа Президента.
В соответствии с теоремой умножения индексов, индекс за период равен произведению индексов,входящих в период.
Индекс 2013года относительно 2012г И(2013)=1*1,086= 1,086
Индекс 2014года относительно 2012г. И(2014)= 1*1,086*1,085=1,178
Индекс 2015года относительно 2012г. И(2015)= 1*1,086*1,085*1,134=1,336
Индекс 2016года относительно 2012г. И(2016)= 1*1,086*1,085*1,134*1,149=1,535
Индекс 2017года относительно 2012г. И(2017)= 1*1,086*1,085*1,134*1,149*1,074=1,649
Индекс 2018года относительно 2012г. И(2018)= 1*1,086*1,085*1,134*1,149*1,074*1,052=1,735
Поскольку,начиная с 2013года по 2017год пенсии увеличивались исключительно за счет увеличения размера (понижающего коэффициента) ,в котором учитывается при расчете пенсии « денежное довольствие для исчисления пенсии» , определим величину этого коэффициента по годам. Для этого умножим коэффициент,установленный законом в 2012году в размере 54% (0,54),на индекс,соответствующего года относительно 2012г. В 2018 глду предполагается увеличение денежного довольствия военнослужащих на 4% . Тогда чтобы увеличить пенсии на 5,2% необходимо повысить « Понижающий коэффициент» до величины:
1,04*(ОВЗ+ОВД+ПНВЛ) *0,5*К/ (ОВЗ+ОВД+ПНВЛ) *0,5* 0,8905=1,052 ;
1,04*К/0,8905=1,052 ; 1,04*К=1,052*0,8905=0,937 ; К=0,937/1,04=0,901
При ежегодном, с 2012года, выполнении пункта «г» 604 указа Президента « Понижающий коэффициент » в 2018г. должен быть в размере 90,1%
Параметры фактического увеличения пенсий приведены в таблице
*-обозначены предполагаемые параметры 2018г.
Индекс роста номинального размера пенсии показывает, во сколько раз увеличилась пенсия, за рассматриваемый период 2012-2018годы. При выполнении указа Президента №604 пенсия должна была увеличиться в 1,735 раза или в процентном выражении на 73,5%
Фактически,с учетом предполагаемого увеличения за 2018г, пенсия увеличилась бы на в 1,389 раза относительно размера пенсии 2012г. или на 38,9% Отношение индексов дает процент,на который необходимо увеличить фактическую пенсию для выполнения 604 указа Президента. 1,735/1,389=1,249 или 24,9%
Для выполнения указа президента по увеличению с 2013г. пенсий на 2% сверх уровня инфляции необходимо увеличить пенсии в 2018г. на 24,9%
Для большей наглядности приведем недоиндексацию пенсий в рублях для типовых должностей и званий пенсионеров по данным взятым из статьи
НА СКОЛЬКО ПОВЫСЯТСЯ ВОЕННЫЕ ПЕНСИИ В РУБЛЯХ ПОСЛЕ ИНДЕКСАЦИИ НА 4%
Расчет военной пенсии для сержанта, командира отделения, 5 тарифный разряд, прослужившего 20 лет в льготном и календарном исчислении:
Оклад по воинской должности (ОВД)- __________________ 15000руб.
Оклад по воинскому званию (ОВЗ)- ____________________ 6500 руб.
Пенсия в рублях, предполагаемая к получению в 2018г. 1,04*(15000+6500+(15000+6500)х0,3) х 0,50 х 0,7223 = 10497,91рубля
Какой должен быть размер пенсии сержанта при выполнении пункта «г» указа Президента №604
1,04*(15000+6500+(15000+6500)х0,3) х 0,50 х 0,901 = 13095,13 рубля
Недоиндексация за период с 2013-2018 года составила -2597,22 руб.
_________________________________________________________________
Расчет военной пенсии для капитана, командира роты, 14 тарифный разряд, прослужившего 20 лет в льготном и календарном исчислении:
Оклад по воинской должности (ОВД)- __________________ 22000руб.
Оклад по воинскому званию (ОВЗ)- ____________________ 11000 руб.
Надбавка за выслугу лет (НВЛ) -_____________________ 30%
Стажевый коэффициент ______________________________50%
Пенсия в рублях, предполагаемая к получению в 2018г.
1,04*(22000+11000+(22000+11000)х0,3) х 0,50 х 0,7223 = 16113,07 рубля
Какой должен быть размер пенсии в 2018г. капитана командира роты при выполнении пункта «г» указа Президента №604
1,4*(22000+11000+(22000+11000)х0,3) х 0,50 х 0,901 = 20099,51 рубля
Недоиндексация за период 2013-2017 годов составила – 3986,44 руб.
___________________________________________________________
Расчет военной пенсии для подполковника, заместителя командира бригады, 24 тарифный разряд,прослужившего в календарном исчислении 24 года, в льготном исчислении-25 лет ровно:
Оклад по воинской должности (ОВД)- __________________ 27000руб.
Оклад по воинскому званию (ОВЗ)- ____________________ 12000 руб.
Надбавка за выслугу лет (НВЛ) -_____________________ 30%
Стажевый коэффициент ______________________________65%
Пенсия в рублях, предполагаемая к получению в 2018 г.
1,04* (27000+12000+(27000+12000) х 0,3) х 0,65 х 0,7223 = 24755,53 рубля
Какой должен быть размер пенсии в 2018 г. подполковника,заместителя командира бригады при выполнении пункта «г» указа Президента №604
1,04* (27000+12000+(27000+12000) х 0,3) х 0,65 х 0,901 = 30880,62 рубля
Недоиндексация за период 2013-2017 годов составила – 6124,62 руб.
Конечно для каждого военного пенсионера пенсия не доиндексируется на разные суммы, но мы постарались показать методику индивидуального подсчета не дополученных сумм образовавшихся в результате не выполнения указа Президента. Статья несколько перегружена вычислениями,но без этого невозможно показать объективность, публикуемых результатов и методику расчетов.
В качестве заключения. В результате не выполнения в полном объеме требований подпункта «г» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 604 ,каждый военный пенсионер будет не дополучать в 2018 г. четверть, от получаемой пенсии.
Мы выражаем огромную признательность за столь кропотливую работу, проводимую в интересах всех военных пенсионеров и приравненных к ним лиц, уважаемому автору: Юрию Митякову
Однако существует и другая информация. Говорят о том, что правительство может пойти на более радикальные меры, а именно – вообще ликвидирует военные пенсии. Подобное решение напрямую связано с отрицательным воздействием на функционирование армии в целом. Однако индексацию пенсии еще никто не отменял, поэтому в этом году она тоже будет произведена.
Последние новости о повышении пенсий военным в наступившем году
Как гласит законопроект об индексации силовых и пожарных ведомств, начиная с 2013 года пенсионные начисления ежегодно должны повышаться на 2%. Это должно продолжаться до тех пор, пока финансовое обеспечение не дойдет до 100%. Если рассматривать расчет на 2018 год, то совокупный размер положенных денежных средств составит 72,23%. Примерно такой же показатель был и в прошедшем году. Однако с 1 января текущего года индексация пенсий военным на 2% будет приостановлена по решению правительства.
Как заявил Комитет по обороне России, в наступившем году пенсии военных предположительно должны были индексироваться в размере 5%. Однако в ближайшем обозримом будущем данные обещания выполнены не будут.
На заметку! Помимо перечисленных введений также не реализуется Указ Президента о постепенном возрастании суммы пенсий для военных, которые уже вышли на пенсию. Однако наш Президент дал соответствующее распоряжение о проведении индексации пенсий для военных, которые уже оставили службу в связи с пенсионным возрастом.
Вчерашние последние новости из Думы о повышении пенсий военным в 2018 году свидетельствуют о следующем. Бюджетных средств вполне достаточно, чтобы проиндексировать пенсии военным с января наступившего года, а бывшим военнослужащим – в следующем месяце (феврале). Президент России заявил, что сделать это необходимо одновременно и без опозданий. В.В. Путин придерживается мнения, что индексацию необходимо провести так, как это было сделано в прошлом году.
Сама индексация, по словам нашего Президента, в первую очередь, должна коснуться пенсионеров, которые отдали свою жизнь на служение Родине. Также это должно относиться к лицам, которые приравнены к военным пенсионерам. В основном, это члены Российской гвардии, а также сотрудники органов внутренних дел.
Как недавно сообщил Президент, для того, чтобы эффективно осуществить задумку, необходимо тщательно пересмотреть все денежные средства, которые выделяются в данном направлении, уже в наступившем году. Это важно сделать по той причине, что выплата пенсий военным пенсионерам производится на месяц раньше. В.В. Путин сообщил, что средства в бюджете позволяют осуществить данный план.
Чего следует ожидать в наступившем году
Вчерашние последние новости из Думы о повышении пенсий военным в 2018 году сообщают о том, что до конца данный вопрос еще не решен. Все задумки, которые уже были обнародованы, только готовятся к тому, чтобы стать частью реальности. Тем не менее, некоторые изменения по вопросу индексации пенсий военным, которые уже оставили свою службу, стоят в планах правительства, и их реализация считается наиболее приоритетной. В настоящее время пенсии выплачиваются только тем военным, которые отдали службе Родине не менее 20 лет, что предусмотрено законодательством России и учреждено на официальном уровне.
Важно! Однако в законе существуют некоторые поправки. Например, дополнительная информация гласит о том, что военная пенсия может выплачиваться также тем лицам, которые отслужили в армейских структурах не менее 12 лет при наличии дополнительного стажа 25 лет, а также, если они оставили службу до наступления 45 лет по состоянию здоровья.
Таким образом, закон гласит о том, что на военные пенсии имеют право следующие категории граждан:
- лица, отслужившие не менее 20 календарных лет;
- тот, кто отслужил Родине 12,5 лет, а его гражданский стаж – не менее 25 лет;
- те, кто был отстранен от службы в связи с проблемами со здоровьем до достижения 45 лет;
- все военнослужащие, которые вышли на пенсию и имеют выслугу лет.
Интересно! Как заявил один из чиновников Госдумы, 9 миллиардов рублей, которые были найдены у государственного военного деятеля Захарченко, будут переданы в фонд федерального бюджета, поскольку справедливо, что средства, нажитые преступным путем, пойдут во благо.
Тем не менее, сведения о том, что в скором времени пенсии военным пенсионерам могут быть отменены, распространены в СМИ. В настоящее время существуют люди, которые относятся к такой точке зрения скептично, а есть те, кто решительно ее придерживается. Однако неразбериха, которая поднялась вокруг этой информации, скорее всего, напрасна.
Выходное пособие военным пенсионерам будет неизменно выплачиваться, так как это крайне необходимо, чтобы люди, которые в связи с возрастом или по каким-либо другим причинам оставляют свою военную деятельность, смогли чувствовать себя более уверенно. Это даст им понять, что государство защищает тех, кто ему верно служит и посвящает свою жизнь данной профессии.
Выходное пособие будет также выплачиваться молодым военным, которые несвоевременно оставили службу, так как в таком случае получать пенсию они не могут в виду того, что она у них не сформирована, а материальная и финансовая поддержка им будет крайне необходима.
В отношении пенсий для бывших военных в настоящее время имеется достоверная информация об индексациях в наступившем году. Как утверждают чиновники Госдумы, показатель повысится с 72,23% до 73,1%. В переводе на деньги это составит около 25 000 рублей с учетом тех средств, которые поступят в федеральный бюджет. Тем не менее, правительство рассматривало вариант о том, чтобы в наступившем году увеличить понижающий коэффициент, однако точных сведений по этому поводу пока нет.
Таким образом, отменять индексацию пенсий для бывших военных правительство пока не намерено, поэтому увеличение начислений будет происходить так, как это было в прошлом году.